在当前高速发展的社会进程中，城市的基础建设为城市的发展提供了一个必不可少的必要条件。而在整个城市当中，城市的给排水系统就是城市建设环节当中的血液。城市建设的目的就是给人居住，供人生活，在此过程中比不可少地会涉及到对水源的需求。因为众所周知，水不单单是人们赖以生存的资源也是人们从事各种行业必不可好的宝贵能源，而在城市化的进程中，不单单会涉及到人们的生活问题，也会涉及到人们的生产活动，由此可见，城市的给排水系统是相当重要的。所以，接下来，笔者就将针对这一问题做出简要的分析和探讨，同时也将在本研究中提及一些笔者自己的主观看法。

1城市排水概述

1.1 城市排水情况现状

我国由于历史原因，进入现代化城市建设是“八五”以后，过去的排水系统，由于当时设计时候缺乏经验、没有科学的总体规划、限于当时技术水平，已经不适应当代城市的发展，城市在遇到大雨时候排水系统往往出现严重问题。据有关数据显示，我国日前城市排水管总长为4万公里，人均长度仅为0．8米，远远低于发达国家水甲。分流制与合流制区分混乱，工业废水排水系统、生活污水排水系统、雨水排泄系统很多已经混杂存起。

我国城市污水排水体制⋯般分为合流制和分流制两种类型。合流制排水系统是将生活污水、工业废水和雨水在同一个管渠内排除。最早出现的合流制排水系统是将排出的混合污水不经处理直接就近排入水体，由于污水未经无害化处理就排放，使受纳水体遭受严重污染。现在常采用的是截流式合流制排水系统，较前一种方式有所改进，但仍有部分混合污水未经处理直接排放，使水体遭受污染。分流制排水系统是将生活污水、工业废水和雨水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排放的系统。在一个城市中，有时采用的是混合制排水系统一一既有分流制也有合流制。混合制排水系统一般是在有合流制的城市需要扩建排水系统时出现的。在大城市中，各区域的自然条件以及修建情况可能相差较大，地制宜地在各区域采用不同的排水体制也是合理的。

1.2 城市排水工程的基本内容

人们在生活和生产活动中产生大璇污水，污水中含有很多有害物质，极易腐化发臭，污染环境，危害人们的生活和生产；天然降水，存降落及流行过程中也受到一定的污染，如不及时排泄，也会危害人们的生活和生产。

1.3 存在的问题

存城市水污染控制和生态保护系统中，最核心的内容是选择合适的城市排水体制和建设完善的、适合当地发展的城市排水管网系统。目前我国城市排水体制丰要分三大类，即合流制、分流制和截留制。为满足城市发展和城市对生态环境、水环境的保护要求，城市排水系统的规划设计不能仪仅停留在如何将城市雨水简单的直接排放至受纳水体或者机械地执行“雨污分流”上，而应结合实际予以科学规划。目前我旧城市排水系统存在的主要问题是：(1)雨水资源夫鲢流失，地下水位补给不足，地面沉降严重，水害增加城市生态环境恶化。(2)合流制溢流和分流制的雨水污染同时存在，将合流改为分流虽可减少因溢流导致的污染，但不能有效解决或相应增加分流雨水的污染。(3)合流制都改建为分流制资金需求大，施工时间长，埘城市运仃影响火。(4)雨污水管混接抵消了分流改造的作用，造成污水溢流，增加了城市污水处厂的处理费用，降低了运行效镒，导致污水处理厂运行负荷降低。

2城市排水存在问题分析

2.1 污废水排除系统存在的问题

2.1.1 城市建设与排水需求之间矛盾突出

随着我国经济社会的迅猛发展，城市化进程的飞速推进，城镇的规模不断扩大，各地沣重地上建设，地下的建设进度滞后，导致城市建设与排水需求之间的矛盾加剧，产生城区管道充满度过大、发生污堵、排涝不及时影响交通等问题。

2.1.2 已有的合流制排水管网存存诸多弊端

在几乎每一个有点历史的城市都会保留肴怕一分晌合流制排水管道系统。由于设计年代久远，使用时长，破损淤积严重，阻多为合流管道，不仪污染环境，而且导致汛期排水畅，严重影响居民的出行和安全。再加上缺乏剑位的管理，擅自改建乱接等，导致管道系统存在管道过细、管网过密、定位缺失、管理不善等问题。

2.1.3 局部管道设计不合理、排水不畅导致外溢

部分地区排水管网布局不合理，管道流程路线过长、迂回过多，给维护带来极大便；居民住宅区内的沉砂井、化粪池及排水管网标高与市政管网不统一，出现排泄不畅，有的甚至倒流;在排水管道设计时只考虑生活污水，忽略了汇流面积和暴雨强度的计算，导致排水不畅而外溢;局部区域城市用地功能考虑不周，导致远期水量过大，或施工过程中不注意高程控制，引发管网排水不畅、污水四溢。

2.2 雨水排除系统存在的问题

2.2.1 雨水管道建设不容乐观

当前大多数城市的排水系统主要是采用雨污合流的形式，与雨污分流的排水系统相比，雨污合流制管网的水力坡度他较小，污水中的垃圾以及建筑物的泥浆容易堵塞管道，加上维护不及时，不能及时清理，造成雨季排水能力更差。

2.2.2 雨水利用存在许多问题

雨水利用在我国起步较晚，传统思路是将雨水直接排除。随着社会的发展，水资源的短缺日益显现，雨水的利用也得到了重视。但在雨水利用中仍存在不少问题：首先就是管理措施不到位、规划设计未考虑;第二就是对雨水利用重视程度低。

2.2.3 城市内涝现象严重

2016年对全围351个设市城市内涝情况的调表明，2014年-2015年发生内涝的城市有213个，占调查城市的61％；2016年前9个月，我国内涝城市有237个，超过前两年的总和。其中，发生内涝灾害超过3次的城市有137个，内涝灾害最大积水深度超过50cm的占74.6%，积水深度超过15cm的（可能淹没小客车的排气管而影响交通）多达90％，积水时间超过半小时的城市占78.9％，其中有57个城市最大积水时间超过12小时。近年频发的城市内涝灾害，呈现出积水深度大、积水时间长的特点，不仅造成巨大的经济损失，还严重威胁城市安全。

2.3排出的水体的不达标问题

我国多数城市排水管道小成系统，何的利用街道、河道排水，影响环境卫生。何的排水能力低致使何的城市雨后长时间积水，对生活、生产影响很大。目前，我国城市排水网普及率，按服务面积计算为64.8%左右，排水管道总长度11万km多，人均却只占有排水管道长度0.55m。因此排水系统最终排出的水仍属于污染的水质，是城市排水系统普遍存在的排水问题。城市排水系统的最终排水是把达标的水排放到河流流向下游城市，而有的城市的工业废水、生活废水未经处理直接排放到河流里。

3城市排水问题对策研究

3.1采用先进的分析研究手段

我国目前城市排水的计算疗法：

A．污水系统采用设计流量法：

城市污水量=居住区生活污水量+企业生活污水量+工业废水设计流精+地下水渗入量

B．雨水系统采用汇流面积法：

城市雨水量=径流系数×设计暴雨强度×水面汇积

欧盟的排水设计规范要求当排水系统汇水面积大于2km或者管道内流行时间大于15min时，采用非恒定流模拟进行城市雨水管网设计水力计算。采用非恒定流模拟技术作为城市雨水管网设计水力计算的基础，是对传统城市的城市雨水管网设计方法的一种改进，一般包括设计降雨模型、地表径流模型、管内汇流过程计算、确定设计流量的方法和管网计算五部分。设计过程以流量过程线为核心，计算每一个设计过水断面的流量过程线，采用运动波模拟技术可以从上游依次进行设计计算，并可以保证具有相当高的计算精度。

3.2采用较高的防汛排涝标准

日本、美国、德国等国家在城镇防汛设施上的投入较大，防汛体系比较完善，标准较高。雨水排水系统管道普及率在90%以上，城市雨水系统的设计重现期一般为5~10a。在美国，许多州将排水干管系统的设计重现期定为100a，排水系统其它设施分别具有不同的重现期。

3.3加强管理和清淤维护

加强防范和宣传力度明确各管理部门的权责，加强排水设施及工作的监管，有针对性地制定一些法规，使排水管理部门在工作中有章可循，有理有据；加强市政排水管道的维护清淤，完善排水系统的功能：政府应加大管理及维护资金的投入，对排水管网进行彻底的专项整治：城市建设部门应制定城市防汛排涝预案，市政管理部门应具体安排防汛措施并制定防汛制度。另外应加大宣传力度，让市民进一步了解我市排水设施现状和管理所面临的问题，增强市民爱护城市排水设施的自觉性和积极性。

4 城市排水管理分析

4.1 曲靖市排水管理基本情况

4.1.1 排水管理职责

益靖市城市供排水总公司贯彻执行国家、省、市有关排水事业的方针、政策、

法规、研究制定适合曲靖城区发展的城市排水规划；负责城市规划区内的城市供

排水管理工作；负责监督城市供排水工程设计、施工、工程建设使用的设备、材

料、器具和仪表等，对供排水工程进行竣工验收；负责城市排水设施的维修、养

护工作。

4.1.2 排水管理体制

目前曲靖市老城区的排水体制主要为雨污合流制，雨污水沿排水管道走向排

入水体，大部分生活污水未经处理直接排入潇湘河和白石江，最终汇入南盘江，

造成河道水体的严重污染。由于水质污染，不仅给沿岸居民的正常生活带来不利

影响，而且对渔业生产、地下水资源和农田灌溉造成严重危害。只有很少部分新

建的小区按雨污分流制考虑，由于受道路、建设、管位和经济等多方面条件限制，

把目前合流制完全改建为分流制所需要的拆迁量、工程量和投资量都很大。根据

《曲靖市城市总体规划(修编)》2005----'2020中对排水体制的规划：结合老城

区的实际情况，排水体制近、中期仍以合流制为主，尽量利用现有设施，对一些

废旧的排水管和四条渠进行改造，进一步完善理顺合流系统，将早流污水和初期

雨水进行节流，然后把截流的污水送到污水处理厂进行处理。对于新建的区域的

排水体制采用雨污分流体制，远期逐步改造成完整的雨污分流体制。

4.1.3 排水系统建设情况

（1）污水排放系统

曲靖整个中心城区排水管网系统可分为中心城区、职教园区、经济技术开发

区、城南片区及城东片区五大片区。曲靖中心城区建城区面积52平方公里，曲

靖中心城区道路总长约210公里，排水管沟总长约490公里，城区共有各种窨井

盖、雨水篦子27000余个。目前，中心城区共有主要排水泄洪管道、沟渠(河道)

10条，分别是烟厂大沟、麻黄大沟、幸福巷大沟、六O五厂大沟、康桥河、射

浦沟、北沟、西河南干渠城区段、潇湘水库南北干渠。城市雨水和部分污水主要

通过上述排水泄洪管道、沟渠流入白石江、潇湘江、西河、中河，最后汇入南盘

江。2014年，省政府下达曲靖市污水管网建设任务量67．13公里。曲靖市政府下

达各县污水管网建设任务量84．13公里。1月至12月，全市完成污水管网建设

136．25公里，超额完成省政府下达的建设任务。中心城区污水管网覆盖率达95％，

污水处理率达91％。2014年，省政府下达曲靖市城镇生活污水处理厂COD(即

化学需氧量。在河流污染和工业废水性质的研究以及废水处理厂的运行管理中，

它是一个重要且能较快测定的有机物污染参数。)削减量13695．96吨，1月至

11月全市COD总量减排15362．91吨，完成省下达COD计划削减量的t12．17％。两江口污水处理厂位于曲靖市白石江、潇湘江两江交汇处的北岸。目前，两江口

污水处理厂实际日平均处理污水7．76万吨，运行负荷率达到设计能力的97％，

各项指标均达到排放标准。

（2）雨水排放系统

雨水排水的分区按中心城区的地形和主要自然河网来划分，根据中心城区的

地形特点、用地安排以及河流分布，中心城区可分为两个较大的相对独立的雨水

排放系统。一是铁路以西的白石江上游雨水排放系统，二是铁路以东的白石江下

游排放系统和潇湘河排放系统，在每个大的排放系统中根据地形又可分为多个小

的雨水排放系统。对于铁路以东的白石江排放系统排水管网也以河流管为主，在

该区域内，又分为几个小的排水系统，如城东的射甫河、城中的康桥河和幸福河

以及城北西河南干渠排放系统。

4.1.4 排水防涝工作情况

2014年11月26日，曲靖市启动实施中心城区“五纵五横"道路改造工程，“五纵五横”城市干道改造工程涉及中心城区22条城市干道，总长75公里，工程内容包括道路工程、照明工程、绿化工程、交通工程及地下管线工程。其中，地下管线工程按照各类管线入地、雨污分流的原则。2015年，曲靖中心城区“五纵五横”道路改造同步配套建设雨、污水管道，完成南宁北路、金宝路、建宁西路道路排水管网建设，建成雨、污水管道各14．8公里；曲靖经济开发区建成雨、污水管道各9．02公里。中心城区设置了1．2万个防坠网，按照先拦、再疏、后蓄的防洪排涝思路，编制了《曲靖市中心城区防洪调蓄池的选址方案》、完成了《曲靖市城市蓝线规划》，按照省住房城乡建设厅、省气象局有关全省暴雨强度公式编制要求，编制了《曲靖市暴雨强度公式》，为城市内涝抢险救灾、城市排水防涝工程设计和相关设施建设提供了依据。

4.2 曲靖市排水管理存在的问题

4.2.1 曲靖城市排水规划管理存在的问题

（1）体规划不科学、不完善

曲靖市中心城区的排水设施建设起步早，底子薄，管线布置缺乏合理的规划和统筹，错综复杂的地下管网给城市排水管网的新建与改造带来极大不便。由于缺乏长远规划，存在排水管道管径偏小的情况，致使城市建设水平不断提高的今天，以前的排水管网不能满足激增的排水需求，导致一些地方遇到连续降雨或暴雨容易造成内涝。缺乏科学、系统、完善的防洪、排水专项规划，对排水系统的科学建设指导作用不足，部分地区在缺乏合理规划的情况下，盲目进行建设。曲靖市城市总体规划不健全导致的坐标体系不规范、设计建设标高不匹配。目前，中心城区建成区面积是1993年建成区面积的4倍，较2005年增加了47．8平方公里，但城市排水泄洪仍主要依靠为农业灌区供水形成的10条沟渠(河道)，且因为各种原因，造成沟渠(河道)排水断面遭侵占减小、弯曲阻水、坍塌淤积严重、排水不畅等严重状况，一旦遇到强降雨，防洪排水沟渠(河道)沿线或城区低洼地段出现严重内涝也成了必然结果。自2014年11月26日开展中心城区道路改造工程以来，由于道路改造施工图纸不完善，不能直接指导施工，工程指挥部及各参建单位需采取边施工、边调整、边推进的方式进行工程建设，严重影响工程正常推进。

（2）缺乏防洪专项规划

没有排水泄洪管网建设专项规划作指导和约束，造成管道铺设随意性较强，想怎么铺设就怎么铺设，有的管道不通根本找不到出水口，有的埋得太深无法实

现自流排水及不利于管道清掏，遇到强降雨极易发生雨水倒灌。截止目前，曲靖

中心城区还没有形成城市防洪的专项规划，虽然《曲靖市城市总体规划(2005—2020)》对中心城区城市防洪和水利设施建设起到了重要的指导作用，但由于缺少专项规划，防洪工程设计较少，排水排污系统建设严重弱化，不能满足中心城区经济社会的快速发展需求。部分城市道路、小区在建设过程中，没有很好地与整个城市规划和排水管网建设衔接，造成排水管网连通不畅、甚至阻断排水管网等问题。

4.2.2 曲靖城市排水建设管理存在的问题

（1）雨污合流

雨污分流是我国《室外排水设计规范》建议采用的排水体制。曲靖市老旧城

区均为落后的雨、污合流的排水体制，虽然新建及改造道路实现了雨污分流，但

合流制系统仍然居多。雨污合流，即雨水和城市污水共用一套系统，晴天主要输

送城市污水，雨天时则输送雨污混合污水，使用时间长，疏通方式落后，非但不

能及时排污、行洪，还会造成城区空气质量下降，污水流入城市雨水管道或直接

排入河道，水体水质恶化，造成水体严重污染，严重影响生态环境，给市容景观

及人们生活带来了很多不利影响。

（2）排水管道管径偏小

由于大部分城市的老城区依然在使用早年建设的排水管道系统，由于历史原因，这些管道的设计标准和建设标准都比较低，排水管道管径偏小、弯曲阻水、坍塌淤积严重，管道破损淤塞严重，排水能力大打折扣，极易造成管道阻塞、排放不达标、排水不畅等问题，在遭遇强降雨时就不堪重负，地面坑洼，雨水泄流路径不畅，导致很容易形成成片积水。许多老城区的排水管网管径最大为1000mm，许多甚至只有400mm，但目前正常排水管网管径配置标准为2000mm，减弱了暴雨期的排水能力。局部管沟内的洪水外涌路面和低洼地段，导致沿线出现严重内涝。如白水电厂生活区、区一幼、六。五厂、区粮食局、水电十四局幸福巷生活区等主要排洪沟渠周边的10余家单位和小坡立交桥周边、荷花塘片区、珍珠街路口、官坡寺路口、潇湘小区路口、城南片区等25个低洼地段在近年极端降雨天气中多次积水发生内涝。

4.2.3 曲靖城市排水运行管理存在的问题

（1）中心城区防洪形势严峻

曲靖中心城区是全市的政治、经济和文化中心，集聚力和辐射力较强，随着

城市化进程的不断向前推进和城市规模的迅速扩张，城区人口集中，一旦发生内

涝，损失巨大。曲靖中心城区分布着26个内涝点，分别是：交通路口(麒麟花园一姜家巷口)；小坡铁路桥；江滨花园白石江桥段；麒麟东路段(康复医院门口一珠江源大道)；紫云路北段(瑞和新城一柳家东路)；官坡寺路121；麒麟北路与幸福巷交叉路口；紫云路段(金盾小区)；城东片区两排涝泵站周边；南宁西路曲靖军分区；南宁西路七中段；建设路段；金牛塘立交桥；南宁吉玛特门口路段；建保路(六0五厂)段；珍珠街段：张三口段；寥廓南路延长线段(寥廓山隧道一南疆花园)；城南片区中河；子午路(广电局)段；珠江源古镇；珠江源大道与建宁东路街心花园段；珠江源广场；河滨景观公园北干渠；金麟湾片区；城镇上山项目片区。只要降雨量在20毫米以上，这些地段会不同程度的出现道路积水的状况，低洼地段内涝、局部被淹，如果降雨强度加大，雨量增至50毫米以上，这些地段便会产生严重内涝险情。

2016年5月5日，曲靖多地经历降雨过程，由于这次降雨过于集中，麒麟城区仅一个小时降雨就达28．6毫米，致使道路难行、交通拥堵，城区部分低洼地

引言